Koniec bajki

Można powiedzieć, iż mamy wysyp wiadomości w sprawie poręczenia kredytu dla SP ZOZ w Górze. Przypomnijmy, iż w miesiącu lipcu 2008 roku Zarząd wykoncypował sobie, iż wobec wyczerpania możliwości zaciągnięcia kredytu przez powiat zaszczyt ten spadnie na gminy wchodzące w skład naszego powiatu. Założono, że każda z gmin poręczy kredyt w następujących częściach:
- gmina Góra do 1,8 mln zł;
- gmina Wąsosz do 1,2 mln zł;
- gmina Niechlów do 0,6 mln zł;
- gmina Jemielno do 0,4 mln zł.
Razem daje to 4 mln zł, które przeznaczone miały zostać w całości na zaspokojenie oczekiwań komornika. W tych 4 mln tylko 1,9 mln zł dostanie komornik, bo reszta to odsetki od kredytu. W zamian za to gminy dostać miały akt notarialny, w którym zapisane miało być przeniesienie na nich prawa własności do budynków Szpitala – proporcjonalnie do wielkości poręczenia.
Wszystko wskazuje na to, iż ten jakże inteligentny plan spalił na panewce. Radni gminy Jemielno – jak już Państwo wiecie – nie docenili zaszczytu jakim chciał ich obdarzyć Zarząd. Na swoje usprawiedliwienie mają jednak jemieleńscy radni taki oto argument. Gmina, której interesu mają obowiązek bronić przede wszystkim, ma najmniejszy budżet z wszystkich gmin naszego powiatu. Na rok 2008 wynosi on 8.292.479 zł. Poziom zadłużenia gminy Jemielno w stosunku do budżetu wynosi 48,39%. Obsługa zadłużenia w roku 2008 pochłania 6,06%. Pomimo bardzo skromnego budżetu gmina Jemielno przeznaczyła w roku 2008 896.250 zł na inwestycje. Dla włodarzy tej gminy liczy się każda złotówka, toteż nic dziwnego, że radni nie zgodzili się na poręczenie kredytu. Dla wszystkich jest bowiem wiadomym, iż poręczający wkrótce staną się spłacającymi.
W gminie Wąsosz radni upoważnili burmistrza Zbigniewa Stuczyka do poręczenia kredytu w wysokości do 2 mln zł. Teoretycznie więc wszystko wskazywałoby na to, iż gmina Wąsosz poręczy kredyt. Kiedy jednak przyjrzymy się bliżej uchwale, okaże się, iż radni nie wskazali komu to poręczenia ma zostać udzielone. To mnie zainspirowało do wykonania kilku telefonów do prominentnych samorządowców wąsoskich. W efekcie tych rozmów mogę Państwu z całą odpowiedzialnością zakomunikować, iż w przypadku Wąsosza bardzo wskazane jest liczenie na cud w tej materii. Gmina Wąsosz także ma swoje problemy. Budżet tej gminy wynosi w tym roku 17.124.533 zł. Ponieważ - tradycyjnie już – gmina Wąsosz dużo inwestuje ma również dług. W chwili obecnej wynosi on ok. 6 mln. Relacja dochodu do długu wynosi 46,64%. Spłata zadłużenia pochłonie 4,59% tegorocznego budżetu. Na inwestycje Wąsosz wyda w tym roku 3.268.660 zł. Aby to sfinansować zaciągnięty zostanie kredyt w wysokości ok. 1,6 mln oraz wyemitowane obligacje za 300 tys zł. Budżet zamknie się deficytem w wysokości ok. 1,3 mln zł.
Nie ma się więc co dziwić, że radni w Wąsoszu są – delikatnie mówiąc – bardzo sceptycznie nastawieni do poręczenia kredytu dla SP ZOZ.
W gminie Niechlów przyjęto taktykę oczekiwania na reakcję innych gmin w kwestii poręczenia kredytu. Entuzjazmu dla tej idei tam również nie widać. A są ku temu powody. Budżet gminy Niechlów na ten rok wynosi 13.367.093 zł. Wydatki są wyższe, co powoduje deficyt budżetowy, który na koniec lipca wyniósł ok. 565 tys. zł. Oprócz tego w tym roku gmina ma do spłacenia odsetki i raty kredytów, które zaciągnęła na realizację zadań inwestycyjnych. Do zapłacenia z tego tytułu jest 176 tys. zł. Relacja dochodów do długów wynosi na rok 2008 – 6,11%.
Gmina Góra decyzję o ewentualnym poręczeniu kredytu miała podjąć we wrześniu. Tu sytuacja jest również skomplikowana, co wiąże się z boomem inwestycyjnym, jaki rozpoczęła nowa ekipa. W chwili obecnej gmina zadłużona jest na kwotę ok. 12 mln, przy wysokości budżetu – 44.480.188 zł. Obsługa długu pochłonie w tym roku 5.079.538 zł. Relacja dochodu do długu wynosi 27,57%. Na rok 2008 gmina przewidziała kwotę ok. 3,7 mln zł na inwestycje. W roku 2009 przewiduje się wzrost nakładów inwestycyjnych do kwoty 4,3 mln zł, z której ok. ½ będziemy musieli wyłożyć z kasy gminnej. Warto dodać, iż na spłatę kredytów w przyszłym roku gmina Góra wyda ok. 4,7 mln zł. Wszystkie plany inwestycyjne gminy Góra będą uaktualnione we wrześniu. Wiąże się to z przystąpieniem do programy rewitalizacji. Z rozmów, które odbyłem z wieloma radnymi wynika jednak jasno, iż są oni dalecy od popierania pomysłu Zarządu.
Wobec przedstawionych tu faktów można mówić o krachu pomysłu poręczenia kredytu dla SP ZOZ przez samorządy. Pomysł od początku był nierealny i opierał się na fałszywej przesłance – oddłużeniu Szpitala na mocy ustawy z dniem 1 stycznia 2009 roku. Odmowa gminy Jemielno poręczenia kredytu dla wielu radnych w gminach Wąsosz, Góra i Niechlów spadła niczym „dar niebios”. Pozwala to im na wywinięcie się z pułapki zastawionej przez Zarząd Powiatu. Zarządowi taka postawa rad gmin pozwoli na zwalenie winy na gminy. Szkoda tylko, że nikt wcześniej nie zadał sobie trudu sprawdzenia, jak strategia nieustannego kredytowania Szpitala wpisuje się w budżety gmin. I czy w ogóle się wpisuje.
Radni gmin nie chcą płacić za nieudolność Zarządu Powiatu. I słusznie, bo to nie Zarząd ich rozliczy, ale wyborcy. Kto jednak i kiedy rozliczy nieudolny w każdym milimetrze i calu Zarząd? Ile jeszcze czasu ten pokraczny i niewydarzony twór będzie trwał siłą bezwładu?